Editörün notu: Başkan seçilen Joe Biden, ekonomiyi düzeltmenin Ocak ayında göreve geldiğinde yönetiminin en önemli önceliklerinden biri olacağını söyledi. Indiana Üniversitesi’nde işletme ekonomisi ve kamu politikası profesörü yardımcısı ve Chicago Merkez Bankası’nda misafir akademisyen olan R. Andrew Butters, Biden’ın karşılaşacağı zorlukları ve ABD’nin ne tür bir uyarıcıya ihtiyaç duyacağını açıklıyor.

1. Biden’ın karşılaştığı başlıca ekonomik zorluklar nelerdir?

Salgın ve ekonomi üzerindeki müteakip etkiler, yıkıcı olmaktan başka bir şey değildi. Ama asıl zorluk aslında o kadar da ekonomik değil; halk sağlığı sorunudur. COVID-19 kontrol altına alınana kadar, ekonominin sağlığı konusundaki iyimserliğin geçici olarak kalacağını düşünüyorum.

Ülke genelinde yaşanan iş kayıpları ve ekonomik faaliyetteki yavaşlama muhtemelen aylarca hatta yıllarca devam edecek. Etkiler ayrıca sektörler arasında oldukça dengesizdir. Finans ve sigorta gibi bazı sektörlerde istihdam tamamen iyileşirken, eğlence ve konaklama gibi endüstriler hala ayağa kalkmak için mücadele ediyor. Bu düzensiz kayıplar, gelir ve sosyal eşitsizlikteki artışlara da katkıda bulunabilir.

En güncel ekonomik göstergelerden biri olan işsizlik sigortasına ilk kez başvuranların sayısında ciddi etki görülüyor. Bu yıla kadar, bu rakamın tek bir haftada ulaştığı en yüksek rakam 700.000’in biraz altındaydı – daha önce yalnızca durgunluğun derinlikleriyle ilişkilendirilen bir seviye. ABD, 21 Mart’tan bu yana her hafta bu rekoru, Mart sonu ve Nisan başında 6 milyonun üzerinde zirveyle kırdı. 14 Kasım haftasında, 742.000 kişi daha işsizlik ödeneği başvurusunda bulundu.

Basitçe ifade etmek gerekirse, Biden yönetimi, ABD tarihinde benzeri görülmemiş, sorunlu bir ekonomiyle karşı karşıya. Dahası, geleneksel parasal ve mali teşvik önlemleri ya mevcut değildir ya da tüm sektörlerde ekonomik faaliyetin canlandırılmasında bu kadar etkili olma ihtimali yoktur.

2. Biden, önemli bir teşvik paketi için baskı yapmayı planladığını söyledi. Etkili olduğundan nasıl emin olabilir?

Çoğu iktisatçı, etkili bir şekilde hedeflenen ve verimli bir şekilde dağıtılan teşvikin en fazla “paranızın karşılığını alacağınız” olduğunu kabul eder. Yardımın en çok etkilenen işçilere veya endüstrilere odaklanmasına yardımcı olur ve değişen yerel koşullara bağlı olduğundan emin olur.

Biden ekibi için olası bir odak noktası, sonuncusu Aralık ayında sona erecek olan cömert işsizlik yardımları sunan Koronavirüs Yardım, Yardım ve Ekonomik Güvenlik Yasası’nın bazı bölümlerinde gördüğümüz gibi, gelir desteği olacak. Ancak tüm yardımlar eşit yaratılmaz ve iktisatçılar büyük çarpan etkisine sahip teşvikten yana – yani her bir dolar harcama için ne kadar ekonomik faaliyet üretilir.

Örneğin, hükümetten 1,200 ABD doları ekstra gelirim varsa, dışarı çıkıp bunun bir kısmını ailemle birlikte yerel bir restoranda güzel bir yemek için harcayabilirim. Restoran daha sonra bu parayı çalışanlarına ödeme yapmak ve diğer işletmelerden daha fazla malzeme satın almak için kullanıyor ve her ikisi de parayı ihtiyaç duydukları diğer şeylere harcıyor. Herkes o ilk dolardan ne kadar çok harcarsa, çarpan o kadar yüksek olur. Benim gibi pek çok insan bu ekstra parayı tasarruf için veya kredi kartı borcunu ödemek için kullanırsa, çarpan azalır ve bu da uyarıcıyı daha az etkili hale getirir.

Ancak daha fazla gelir desteği sağlamak, pandemiden en çok zarar görenlere yardımcı olurken, ille de işlerini geri getirmeyecektir. Ekonominin belirli sektörlerine işgücü talebi oluşturmak ve istihdam yaratmak için yatırım yapmaya çalışan teşvik paketleri, ekonomi üzerinde daha uzun vadeli bir etki sağlamada daha da ileri gidebilir.

Bu nedenle, yönetim altyapıya milyarlarca dolar harcamak gibi işe alımları artırmayı amaçlayan bir teşvik sağlarsa şaşırmam. Biden’in üzerinde çalıştığı 2009 Amerikan Kurtarma ve Yeniden Yatırım Yasası bu tür altyapı harcamalarını içeriyordu.

Teşvik harcamaları, herhangi bir ekonomik iyileşmeyi ciddi şekilde engelleyebilecek ulaşım, eğitim ve sağlık gibi hizmetlerde ciddi kesintilerden kaçınmak için umutsuzca desteğe ihtiyaç duyan eyalet ve yerel yönetimleri de göz ardı etmemelidir.

[Expertise in your inbox. Sign up for The Conversation’s newsletter and get expert takes on today’s news, every day.]

3. Biden yemin ettiğinde, pandeminin yaralandıkları ne kadar sürede rahatlayacak?

Biden yönetiminin göreve geldikten sonra hızlı bir şekilde bir tür yardım paketi oluşturmaya çalışacağını umuyorum.

Kongre üyelerinin ve Beyaz Saray’ın başka bir teşvik paketi üzerinde anlaşmaya varmadaki başarısızlıklarının çoğu, Kasım seçimleriyle ilgili belirsizlikten kaynaklanıyor. Seçim bittiğine göre – hangi partinin Senato’yu kontrol edeceğine karar verecek iki ırk dışında – Biden göreve gelir gelmez, yönetim ve Kongre’nin hızla bir mali paket oluşturmaya çalışacağından şüpheleniyorum.

4. Bu iyileşmenin ne kadarı Biden’ın kontrolünde ve ne kadarı pandemiye bağlı olacak?

Salgının gelişi ve ekonominin çöküşü çoğunlukla Başkan Donald Trump’ın kontrolü dışında olduğu gibi, Biden’ın toparlanma üzerinde sahip olacağı doğrudan kontrol miktarının da bir sınırı olduğunu söylemek doğru olur. Nihayetinde, diğer ülkelerde gördüğümüz gibi, pandeminin ilerleyişi tarafından yönlendirilecektir.

Bununla birlikte, etkili bir aşının geliştirilmesini ve dağıtımını hızlandıran halk sağlığı politikalarının, yalnızca pandemiyi sona erdirmede değil, aynı zamanda ekonomiyi canlandırmada da büyük bir fark yaratması muhtemeldir. Biden ve Kongre’nin sağladığı teşvik miktarı ve ne kadar iyi hedeflendiği, muhtemelen ekonominin ne kadar çabuk toparlanacağını belirleyecektir.

Tags:

Bir cevap yazın

E-posta hesabınız yayımlanmayacak. Gerekli alanlar * ile işaretlenmişlerdir